{"id":672,"date":"2021-12-09T20:36:07","date_gmt":"2021-12-09T20:36:07","guid":{"rendered":"https:\/\/espacioglobal.mx\/?p=672"},"modified":"2025-09-26T04:00:42","modified_gmt":"2025-09-26T04:00:42","slug":"seguridad-hemisferica-una-mirada-desde-la-oea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espacioglobal.mx\/en\/seguridad-hemisferica-una-mirada-desde-la-oea\/","title":{"rendered":"Seguridad hemisf\u00e9rica: Una mirada desde la OEA"},"content":{"rendered":"
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Publicado el 09 de diciembre de 2021<\/span><\/p>

Por: Laura Maria Hurtado C.<\/span><\/p>

La agenda de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA) es, por decir lo m\u00ednimo, compleja en su transversalidad. Desde el 2003, el organismo regional cre\u00f3 un nuevo concepto para tratar de cubrir todos los frentes en torno a la seguridad hemisf\u00e9rica, dejando un poco de lado la interpretaci\u00f3n tradicional de seguridad, limitada a la defensa, e incluyendo en esta, nuevas amenazas, preocupaciones y desaf\u00edos, que se desenvuelven en los aspectos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales, ambientales y de salud (Chillier, G. & Freeman, L., 2005).<\/span><\/p>

No mucho ha cambiado, aunque hayan pasado ya 18 a\u00f1os desde esta conceptualizaci\u00f3n. Pero incluso, dif\u00edcilmente se pueda hablar de seguridad hemisf\u00e9rica, sin remontarse d\u00e9cadas al pasado. La Guerra Fr\u00eda condicion\u00f3 -guste o no- este concepto, ya que el escenario de bipolaridad que rein\u00f3 desde el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta el a\u00f1o 1991 que cae el bloque socialista de la URSS, dej\u00f3 en escena que las amenazas militares no era lo \u00fanico que debe preocupar al Estado naci\u00f3n moderno. Ya que en aquella \u00e9poca, si bien se gozaba de lo que se conoce como un per\u00edodo de paz negativa y relativa, los problemas que aquejaban a la poblaci\u00f3n eran de distinta \u00edndole, lo que obliga al sistema internacional a replantearse lo que entiende por seguridad, y a los Estados, a dar una mirada hacia la intensificaci\u00f3n de amenazas internas.<\/span><\/p>

El fin de la Guerra Fr\u00eda, supuso para Am\u00e9rica Latina que se abandonara la doctrina de seguridad hemisf\u00e9rica que hab\u00eda sido dise\u00f1ada por la confrontaci\u00f3n entre Este y Oeste, que consist\u00eda, por supuesto, en no dejar penetrar el comunismo o al menos, contener su avance, mientras se consolidaba la hegemon\u00eda de los Estados Unidos en la regi\u00f3n. El problema es que esta doctrina no cumpli\u00f3 con lo prometido y no promovi\u00f3 el desarrollo, la consolidaci\u00f3n ni el ejercicio de la democracia en este per\u00edodo temporal, s\u00f3lo se ocup\u00f3 de mantener reg\u00edmenes definitivamente anticomunistas y de paso, no interesaban los excesos que pudieran cometer a nivel interno, siempre y cuando, su comportamiento no presentara en ninguna manera una posici\u00f3n antag\u00f3nica a la del hegem\u00f3n, Estados Unidos (Comunidad Andina, 2004).<\/span><\/p>

\u00a0<\/span>Entonces, \u00bfqu\u00e9 entendemos por seguridad hemisf\u00e9rica? La Declaraci\u00f3n sobre Seguridad en las Am\u00e9ricas la define como: \u201cuna concepci\u00f3n multidimensional de la seguridad que contiene, entre otros, aspectos pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos, culturales, del medio ambiente, defensa, salud y se fundamenta en la promoci\u00f3n del respeto y observancia del derecho internacional, en la protecci\u00f3n los derechos humanos y en el fortalecimiento y defensa de la democracia como el factor principal de paz y estabilidad para el hemisferio\u201d (OEA, 2003).<\/span><\/span><\/p>

Bajo este panorama, los pa\u00edses de las Am\u00e9ricas tienen una serie de no tan nuevas amenazas a las cuales hacer frente y estas exigen retos de seguridad en el hemisferio, por mencionar algunas de las m\u00e1s importantes est\u00e1n las luchas \u00e9tnicas, conflictos pol\u00edticos partidistas, atentados electorales a las democracias, violaci\u00f3n de derechos humanos, crimen organizado, narcotr\u00e1fico, pobreza, corrupci\u00f3n, terrorismo, trata y tr\u00e1fico de seres humanos, cr\u00edmenes de odio, entre otras.<\/span><\/p>

\u00a0<\/span>Para las amenazas de tipo militar, las Am\u00e9ricas, en el seno de la OEA, firmaron en 1947 el <\/span>Tratado Interamericano de Asistencia Rec\u00edproca (TIAR), <\/span><\/i>que busca la cooperaci\u00f3n en materia de seguridad y defensa, para lo que establece dos principios fundamentales: el primero es condenar el uso de la fuerza para la resoluci\u00f3n de conflictos entre los pa\u00edses firmantes, y, el segundo, asegura la defensa mutua en caso de que alguno de los Estados part\u00edcipes sea agredido (OEA, 1947). A pesar de la retirada de los pa\u00edses del ALBA, del tratado, este se mantiene vigente. Aunque debo decir y lo sabr\u00e1 el lector tambi\u00e9n, que las Am\u00e9ricas, hoy por hoy, no tienen realmente una amenaza de car\u00e1cter militar, aunque muchos consideren que Estados Unidos s\u00ed, este est\u00e1 m\u00e1s preocupado en dirigir un enfoque militar de car\u00e1cter ofensivo, m\u00e1s que defensivo. Los problemas internos que ya fueron mencionados con anterioridad, son los que realmente preocupan en la actualidad a los Estados americanos.<\/span><\/span><\/p>

\u00a0<\/span>Una gran dificultad al momento de hacer frente a estas amenazas, es la falta de consenso, a pesar de contar con un organismo regional que deber\u00eda funcionar como el espacio vital para consolidar las relaciones de cooperaci\u00f3n de los pa\u00edses miembros. No existe mayor ejemplo, en la falta de cooperaci\u00f3n en torno a la seguridad hemisf\u00e9rica, que el inicio de la pandemia por la Covid-19. Siempre se dijo que la defensa ser\u00eda mutua y coordinada, pero cuando lleg\u00f3 este enemigo silencioso y sigiloso a acechar no solo a la regi\u00f3n, si no que, al mundo en su conjunto, pudimos evidenciar un auge de las actitudes nacionalistas y proteccionistas en todos los pa\u00edses del mundo. No los aplaudo, pero tampoco los juzgo. Esta nueva amenaza biol\u00f3gica lleg\u00f3 a revolucionar el comportamiento dentro del sistema internacional y realmente nadie sab\u00eda c\u00f3mo actuar. A\u00f1o y medio despu\u00e9s, creo que algo se ha aprendido y es que, actuando en solitario, nunca saldremos de esta situaci\u00f3n. Por lo que los espacios de asistencia rec\u00edproca empezaron a proliferarse con el pasar de los meses, el aumento de los casos y la aparici\u00f3n de nuevas variantes, aunque a\u00fan exista una brecha gigante en los procesos de vacunaci\u00f3n entre econom\u00edas de desarrollo bajo, medio y alto, lo que sigue frenando el progreso en esta lucha. No cabe duda que la OEA, como organismo regional, ha tratado de poner las manos en toda la ayuda posible, aunque el trabajo no haya sido perfecto, ya que considerando todos los problemas que ya azotaban a la regi\u00f3n y los efectos devastadores, resultado de las muy extendidas cuarentenas, han dejado a las Am\u00e9ricas en una situaci\u00f3n de una mayor vulnerabilidad y fragilidad en lo pol\u00edtico, econ\u00f3mico, social y de salud.<\/span><\/span><\/p>

\u00a0<\/span>No resulta complejo concluir que la seguridad hemisf\u00e9rica, es un concepto demasiado amplio y de alto alcance, m\u00e1s vigente que nunca y de necesaria atenci\u00f3n por los pa\u00edses americanos, considerando la situaci\u00f3n de cada uno de ellos frente a la problem\u00e1tica que acarrean hist\u00f3ricamente y que de hecho, se ha visto incrementada con el golpe dado por la pandemia de la COVID-19. Es importante que organismos tales como la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos a nivel macro y, por ejemplo, la Comunidad Andina a nivel micro, planteen pol\u00edticas y lineamientos generales que ayuden a los pa\u00edses de las Am\u00e9ricas a estar mejor preparados en torno a la tem\u00e1tica en cuesti\u00f3n. Sin embargo, a\u00fan queda mucho trabajo por realizar frente a la consolidaci\u00f3n de los espacios de consenso y cooperaci\u00f3n, ya que uno solo no podr\u00e1 salir adelante, el globalismo planteado por Keohane y Nye en su momento, puede ser la salvaci\u00f3n de nuestros pa\u00edses frente a las hist\u00f3ricas y nuevas amenazas, con las que nos vemos en la obligaci\u00f3n de luchar. Que estos tiempos, tan complejos, sirvan de impulso para entender de una vez por todas, que en el sistema internacional, tambi\u00e9n coexiste una sociedad internacional, que requiere la participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n de todos sus miembros para funcionar a cabalidad.<\/span><\/span><\/p>

La autora de este art\u00edculo, Laura Maria Hurtado Cronenbold, es de nacionalidad boliviana y estudi\u00f3 la carrera de Relaciones Internacionales en la Universidad Tecnol\u00f3gica Privada de Santa Cruz, Bolivia. Actualmente se encuentra estudiando un M\u00e1ster en Pol\u00edtica Internacional en la Universidad Complutense de Madrid, Espa\u00f1a.<\/b>\u00a0<\/span><\/span><\/p>

Referencias<\/b><\/span><\/p>

CAN (2003). <\/span>La Seguridad Hemisf\u00e9rica en el siglo XXI: Oportunidades y Desaf\u00edos para la Comunidad Andina. <\/span><\/i>Disponible en:<\/span> LA SEGURIDAD HEMISF\u00c9RICA EN EL SIGLO XXIhttp:\/\/intranet.comunidadandina.org \u203a DTrabajo<\/span><\/a><\/span><\/p>

Chillier, G. & Freeman, L. (2005). <\/span>El Nuevo Concepto de Seguridad Hemisfe\u0301rica de la OEA: Una Amenaza en Potencia. <\/span><\/i>Disponible en:<\/span> https:\/\/www.wola.org\/sites\/default\/files\/downloadable\/Regional%20Security\/past\/El%20nuevo%20concepto%20de%20seguridad_lowres.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>

OEA (2003). <\/span>Declaraci\u00f3n sobre Seguridad en las Am\u00e9ricas. <\/span><\/i>Disponible en:<\/span> https:\/\/www.oas.org\/36ag\/espanol\/doc_referencia\/DeclaracionMexico_Seguridad.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>

OEA (s.f.). <\/span>Tratado Interamericano de Asistencia Rec\u00edproca. <\/span><\/i>Disponible en:<\/span> https:\/\/www.oas.org\/juridico\/spanish\/tratados\/b-29.html<\/span><\/a><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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