{"id":739,"date":"2022-05-18T22:48:54","date_gmt":"2022-05-18T22:48:54","guid":{"rendered":"https:\/\/espacioglobal.mx\/?p=739"},"modified":"2025-09-26T04:08:25","modified_gmt":"2025-09-26T04:08:25","slug":"la-ix-cumbrede-las-americas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espacioglobal.mx\/en\/la-ix-cumbrede-las-americas\/","title":{"rendered":"La IX Cumbre\u2026\u00bfde las Am\u00e9ricas?"},"content":{"rendered":"
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Publicado el 18 de mayo de 2022<\/b><\/span><\/p>

Dr. Juan Roberto Reyes Sol\u00eds (*)<\/b><\/span><\/p>

El gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica est\u00e1 preparando la organizaci\u00f3n de la IX Cumbre de las Am\u00e9ricas a efectuarse en Los \u00c1ngeles, California. Dicho encuentro, que tiene como lema \u201cConstruyendo un futuro resiliente, sostenible y equitativo,\u201d se realizar\u00e1 del 6 al 10 de junio pr\u00f3ximos, y propone atender diferentes temas prioritarios para los pa\u00edses americanos. La reuni\u00f3n se efectuar\u00e1 ante la necesidad de retomar el di\u00e1logo entre las naciones del hemisferio para integrar una agenda de trabajo hacia los a\u00f1os venideros en torno a problem\u00e1ticas como la apremiante mejora de la econom\u00eda regional, los probables escenarios postpandemia y sus diferentes din\u00e1micas, as\u00ed como asuntos relacionados con la migraci\u00f3n, el desarrollo socioecon\u00f3mico, la inseguridad, entre algunos de los m\u00e1s representativos. Sin duda, podr\u00edan ser el soporte de una plataforma de cooperaci\u00f3n conjunta entre todos los estados del hemisferio.<\/span><\/p>

A pesar de ello, y a unas semanas de su realizaci\u00f3n, la reuni\u00f3n apunta a ser un espacio de desencuentros. Esto se debe al ambiente que se est\u00e1 creando entre los diferentes gobiernos de la regi\u00f3n, en especial por la posible exclusi\u00f3n en dicha Cumbre de pa\u00edses como Venezuela, Cuba y Nicaragua. Aunque esto a\u00fan no est\u00e1 plenamente confirmado, el pasado 2 de mayo, el anuncio realizado por el Subsecretario de Estado Brian Nichols de los Estados Unidos, acerca de que estos pa\u00edses no recibir\u00e1n invitaciones para participar en este evento (NTN24, 2022), ha detonado una discusi\u00f3n y pol\u00e9mica por parte de algunos jefes de estado, como lo ha sido en el caso de M\u00e9xico, a quienes secundan Bolivia, Argentina y Honduras. En este caso, el planteamiento realizado es que, si no se invita a todos los pa\u00edses americanos, entonces la cumbre estar\u00e1 incompleta, por ende, perder\u00e1 su raz\u00f3n de ser.<\/span><\/p>

De ser as\u00ed (y para quienes asistan) el foro podr\u00eda ser en un encuentro de posiciones de contraste. Adem\u00e1s de considerarse un momento en el que el gobierno de Joe Biden decide acercarse a los pa\u00edses americanos para tratar asuntos de inter\u00e9s general, es tambi\u00e9n una ocasi\u00f3n <\/span>ad hoc<\/span><\/i> para asumir que se trata del relanzamiento del liderazgo estadounidense en el continente. Este asunto podr\u00eda concretarse, despu\u00e9s de a\u00f1os de abandono, enfriamiento y distanciamiento, particularmente por las directrices encabezadas a\u00f1os atr\u00e1s por la administraci\u00f3n Trump, quien centr\u00f3 sus prioridades en el aislacionismo y confrontaci\u00f3n abierta con diferentes gobiernos de la zona.\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/p>

En camino hacia la Cumbre, ya se advierte que habr\u00e1 dos grandes bloques. Por un lado, estar\u00edan gobiernos que se acercar\u00edan a Washington, en especial porque este es un <\/span>momentum<\/span><\/i> en donde el liderazgo de la potencia norteamericana podr\u00eda ser fundamental a trav\u00e9s de la ayuda econ\u00f3mica y respaldo pol\u00edtico si as\u00ed fuese necesario. Por otra parte, la reuni\u00f3n tambi\u00e9n ser\u00eda un espejo que refleje la oposici\u00f3n a los EUA con sus notorias divisiones sobre la \u00f3ptica con la que se observa la democracia en la zona. Se a\u00f1adir\u00e1n de paso, las discrepancias de diversos gobiernos en torno a sus agendas, rivalidades y cuestiones pol\u00edticas. En todo esto, tambi\u00e9n ser\u00e1 notoria la ausencia de Jair Bolsonaro, quien se centrar\u00e1 enteramente en las pr\u00f3ximas elecciones que se desarrollar\u00e1n en Brasil.<\/span><\/span><\/p>

A la objeci\u00f3n del gobierno de M\u00e9xico de que no asistir\u00eda a la Cumbre el Presidente L\u00f3pez Obrador si no se invita a todos los pa\u00edses americanos, -adem\u00e1s de sumarse los gobiernos de Alberto Fern\u00e1ndez, Xiomara Castro y Luis Arce-, los l\u00edderes de la Comunidad del Caribe (Caricom), -la cual incluye a catorce naciones de esa \u00e1rea- tambi\u00e9n han externado su intenci\u00f3n de no hacerlo, no s\u00f3lo por la exclusi\u00f3n de Caracas, La Habana y Managua, sino tambi\u00e9n por el reclamo de que Washington reconoce a Juan Guaid\u00f3 como el presidente leg\u00edtimo de Venezuela (El Mundo, 2022).\u00a0<\/span><\/p>

A pesar de lo anterior, la reuni\u00f3n, cuenta con el apoyo de distintas instituciones como el Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres, que tiene en su seguimiento a entidades como el Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina, la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos y la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (entre otras), y que ha realizado un acompa\u00f1amiento en temas tan diversos y apremiantes para los pa\u00edses americanos en \u00e1reas como la organizaci\u00f3n de estos encuentros, as\u00ed como identificaci\u00f3n de oportunidades para la cooperaci\u00f3n e intercambio de ideas para facilitar eventuales negociaciones (GTCC, 2018).<\/span><\/p>

Cabe agregar que dicho grupo de trabajo ha venido desarrollando sus actividades, especialmente a trav\u00e9s de los compromisos contra\u00eddos en Lima, Per\u00fa en 2018, en donde se establecieron actividades vinculadas a la gobernabilidad democr\u00e1tica frente a la corrupci\u00f3n, promoci\u00f3n e intercambio de buenas pr\u00e1cticas para prevenir y luchar contra este mismo problema en el hemisferio, as\u00ed como las sinergias necesarias para llevar a buenos t\u00e9rminos los asuntos planteados en ese entonces (OEA, 2019).<\/span><\/p>

Desde ese momento (2019), hasta la actualidad, los pa\u00edses americanos experimentan fuertes contrastes en sus indicadores econ\u00f3micos. Este es un asunto, el cual dentro de la IX Cumbre de las Am\u00e9ricas podr\u00eda tener resonancia y posibles planteamientos de colaboraci\u00f3n a trav\u00e9s de diferentes alternativas. A manera representativa, y de acuerdo con datos del FMI, los cinco pa\u00edses que registran su mejor desempe\u00f1o en este rubro a trav\u00e9s del Producto Interno Bruto nominal -el cual mide el valor monetario de los bienes y servicios producidos por una sociedad a lo largo de un a\u00f1o- son EUA (24, 800 millones de d\u00f3lares), Canad\u00e1 (2, 190 millones de d\u00f3lares), Brasil (1, 810 millones de d\u00f3lares), M\u00e9xico (1, 370 millones de d\u00f3lares) y Argentina ( 484 770 millones de d\u00f3lares), (FMI, 2022). En el otro extremo, los cinco que registran el menor desempe\u00f1o en este \u00edndice son Bolivia (3, 420 millones de d\u00f3lares), Honduras (2, 710 millones de d\u00f3lares), Nicaragua (2, 110 millones de d\u00f3lares), Venezuela (1,610 millones de d\u00f3lares) y Hait\u00ed (1, 5160 millones de d\u00f3lares). (FMI, 2022).<\/span><\/p>

Estos factores de contraste tendr\u00edan un excelente encauzamiento siempre y cuando las diferencias pol\u00edticas sean superadas y en donde todos los participantes est\u00e9n abiertos al di\u00e1logo. Un entorno de este tipo permitir\u00e1 no s\u00f3lo reconocer que la IX Cumbre podr\u00eda crear una adecuada base de trabajo para el futuro, sino tambi\u00e9n un deseo genuino de alentar la mejora y buenas pr\u00e1cticas de gobierno en lo general.<\/span><\/p>

Aunque la Cumbre se supedita a condicionamientos sobre la democracia, una serie de preguntas importantes ser\u00e1n \u00bffavorecer\u00eda este entorno la facilitaci\u00f3n y concretizaci\u00f3n en las agendas nacionales de los compromisos a los que se pudiera llegar? \u00bfse desvanecer\u00e1 con el tiempo la problem\u00e1tica de pandillas en El Salvador, se reducir\u00e1 la migraci\u00f3n de personas desde Centroam\u00e9rica hacia los EUA? \u00bfel contexto socioecon\u00f3mico apuntar\u00e1 a una mejora general? \u00bfse podr\u00e1 neutralizar la corrupci\u00f3n en las Am\u00e9ricas? \u00bfser\u00e1 la gobernabilidad efectiva un eje de progreso para nuestros pa\u00edses? \u00bfla relaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica con los EUA se tornar\u00e1 en un recurso de pleno apoyo y entendimiento interamericano? Si acuden Venezuela, Cuba y Nicaragua \u00bfse aprovechar\u00e1 la oportunidad?<\/span><\/p>

Por lo pronto, y por el rol protag\u00f3nico que debe jugar el gobierno estadounidense en este evento, su apresuramiento con la administraci\u00f3n de L\u00f3pez Obrador obedece a tratar de encontrar consensos y generar posiciones comunes sobre la reuni\u00f3n y una participaci\u00f3n decidida de los pa\u00edses americanos.<\/span><\/p>

De momento, en esta parte que nos lleva a concluir el mes de mayo de 2022, la moneda est\u00e1 en el aire. La vocera de la Casa Blanca Jen Psaki mencion\u00f3 el 11 de mayo que \u201clas invitaciones finales a\u00fan no han sido enviadas\u201d (El Financiero, 2022), dando a entender que la posibilidad de no tener a Venezuela, Cuba y Nicaragua en la Cumbre podr\u00eda dar un giro.<\/span><\/p>

Depende, en buena medida de la Casa Blanca, hacer de esta IX Cumbre, no s\u00f3lo un genuino camino que vaya hacia la expectativa general de mejora, fiel al prop\u00f3sito de <\/span>construir un futuro resiliente, sostenible y equitativo<\/span><\/i>; o por otro lado, ser un escaparate de diferencias y rivalidades. Avanzar o mantenernos estancados. Nuestros gobiernos y actores pol\u00edticos tienen la palabra y en sus manos, la participaci\u00f3n a trav\u00e9s de los hechos que desembocar\u00e1n en el \u00e9xito o que en contraparte conducir\u00e1n al fracaso.<\/span><\/span><\/p>

Esta p\u00e1gina en la historia de los pa\u00edses americanos a\u00fan no se ha escrito por completo. Para que sea una historia que conduzca hacia esa resiliencia, sostenibilidad y equidad que se desea alcanzar, ser\u00e1 necesario, adem\u00e1s de la asistencia, hacer a un lado las diferencias y tender redes para trabajar conjuntamente en la atenci\u00f3n de compromisos que deber\u00e1n cumplirse a lo largo de los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/span><\/p>

(*) El Dr. Juan Roberto Reyes es analista internacional.<\/b><\/span><\/p>

Fuentes consultadas:<\/b><\/span><\/p>